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突破傳統思維的瓶頸-民族區域自治法配套立法問題研究(簡體書)
突破傳統思維的瓶頸-民族區域自治法配套立法問題研究(簡體書)
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商品介紹
  • 商品簡介
  • 作者簡介
  • 目次
  • 民族區域自治是我國一項基本政治制度,民族區域自治法是世界上第一部用法律形式來規範民族區域自治制度的法律,是國家保障少數民族和民族地區各項權利的基本法律。但是,《民族區域自治法》頒布20年來,始終有一個問題在困擾著法律的實施,這就是它的操作性問題。雖然制定了一些配套的法規,但始終沒有起到“配套”的作用,操作性問題在現行配套立法中并沒有得到解決。
    因此,作者以系統論的方法為依據,力求突破傳統思維的束服,提出了“金字塔”型配套立法的模式系統。本書的邏輯思路是:首先,從《民族區域自治法》的實施狀況分析入手,剖析了《民族區域自治法》的配套立法現狀與缺陷和民族區域自治法配套立法的意義。其次,從總體上以系統論的方法論對“金字塔”型配套立法模式從法理基礎、實現的可能性、基本結構與功能等方面闡述了該理論。第三,具體論證“金字塔”型配套立法模式是由四個層次、五種法律形式、二種法律競合關係構成的一個結構合理的系統。
    “金字塔”型配套立法模式的構想,並不是憑主觀臆想出來的,是建立在我國立法制度的基礎上,所提出的理念符合憲法和民族區域自治法的規定,經過努力是可以實現的,在制度上和法律上是沒有障礙的,存在著只是認識上與習慣上的阻力。
  • 張文山,現任廣西大學法學院教授,廣西大學東南亞研究中心副主任。被聘為雲南大學法學院、西南民族大學法學院客座教授和貴州民族學院民族法研究所客座研究員、廣西社會科學院特約研究員、兼任中國勞動法研究會常務理事、中國民族法學研究會常務理事、廣西民族法研究會會長、廣西法理學研究會副會長。
    主要從事民族法學、法社會學、少數民族人權保障、勞動與社會保障法學和東盟國家法律制度方向的研究,創立了以自治權理論為核心理論的民族法學理論體系。主持和參與完成了多項國家社會科學基金項目和省部級哲學社會科學規劃項目,研究成果多次獲省部級社會科學研究優秀成果獎。完成學術論著近200余萬字,出版學術專著3部、著作7部,在國內各類學術期刊發表論文30余篇。2005年被評為“廣西壯族自治區傑出法學家”。代表著作有:《自治權法論》(廣西民族出版社,1999.9)、《自治權理論與自治條例研究》(法律出版社2005.7)、《現代社會學基礎》(內蒙古人民出版社1989.6)。
  • 前言
    一、研究背景
    (一)《民族區域自治法》的實施狀況
    1.民族自治地方與自治機關建設
    2.自治權的內容與行使
    3.上級國家機關職責的履行
    (二)民族區域自治法的配套立法狀況與缺陷
    1.實施《民族區域自治法》面臨的主要問題
    2.《民族區域自治法》配套立法的現狀與缺陷
    (三)《民族區域自治法》配套立法的意義
    二、民族區域自治法配套立法的模式選擇
    (一)“金字塔”型配套立法模式的選擇
    1.現行的配套立法模式立法主體的合法性受到質疑
    2.現行的配套立法模式在功能上承擔不了對民族區域自治法配套立法的責任
    3.現行的配套立法模式在內容上解決不了操作性的問題
    (二)“金字塔”型配套立法模式的法理基礎
    1.“金字塔”型配套立法模式
    2.“金字塔”型配套立法模式的法理基礎
    (三)“金字塔”型配套立法模式實現的可能性
    (四)“金字塔”型配套立法模式的基本結構與功能
    三、民族區域自治法的立法解釋
    (一)民族區域自治法立法解釋的學理
    (二)民族區域自治法立法解釋的原則
    1.個別衡平的原則
    2.客觀性與適用性原則
    3.具體化與準確性原則
    (三)民族區域自治法立法解釋的事項
    (四)民族區域自治法立法解釋的程序
    (五)民族區域自治法立法解釋的效力
    四、民族區域自治法的特別立法
    (一)特別立法的學理
    (二)特別立法的原則與性質
    1.合法性原則
    2.民主性原則
    3.經濟利益原則
    (三)主要的特別立法
    1.《民族自治地方權益保障法》
    2.《民族自治地方經濟發展促進法》
    3.《少數民族教育促進法》
    4.《少數民族文化保障法》
    5.《民族自治地方自然資源開發與保護法》
    (四)特別立法的法律效力
    五、實施條例或細則
    (一)制定實施條例或細則的學理基礎
    (二)制定實施條例或細則的立法主體
    (三)制定實施條例或細則的立法原則
    1.合法性原則
    2.操作性原則
    3.整體性原則
    (四)實施條例或細則的法律性質與效力
    六、自治條例與單行條例
    (一)自治條例
    1.自治條例立法現狀
    2.自治條例的學理分析
    3.自治條例的立法原則
    4.自治條例的法律效力
    (二)單行條例
    1.單行條例的立法狀況
    2.單行條例的學理分析與立法原則
    3.單行條例的法律效力
    七、變通規定和補充規定
    (一)對法律、行政法規的變通和補充
    (二)對上級國家機關行政行為的變通執行和停止執行
    八、結論
    附錄一:中華人民共和國民族區域自治法
    附錄二:國務院實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定
    附錄三:12個省關於實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定
    主要參考文獻
    後記
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