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十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出“發展普惠金融”的任務和目標。2015年11月2日中央發佈了《深化農村改革綜合性實施方案》，要求加快農村金融制度創新，全面提升農村金融服務水平，促進普惠金融發展。2015年11月9日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《推進普惠金融發展規劃(2016－2020年)》。這些政策文件都顯示出農村普惠金融的重要性和中央推動農村普惠金融建設的決心。創新之處：1、系統梳理普惠金融理論發展脈絡及其內涵，在我國農村普惠金融實踐基礎上建立理論框架；2、建立我國農村普惠金融發展的評價指標體系；3、利用農業部農村固定觀察點對兩萬多農戶在2007-2013年的調查數據和實地案例調查資料，使用上述指標體系分析我國農村金融機構存款服務狀況、信貸需求和供給的特點及狀況，聚焦取得的成績和存在的問題；4、提出我國建設農村普惠金融體系的戰略思路和政策建議。
作者簡介
孫同全：管理學博士，農村發展研究所農村金融研究室主任，副研究員；先後就讀於對外經濟貿易大學和中國社會科學院研究生院；主要研究方向：微型金融、貧困、農村組織制度；兼任中國縣鎮經濟交流促進會副秘書長及小額信貸發展研究分會秘書長，中國金融教育發展基金會“農村金融教育十年規劃”培訓專家組成員、中國銀行業協會（花旗）微型創業獎專家組成員、山東省新型農村合作金融試點專家組成員；曾任農村發展研究所市場與貿易研究室主任及小額信貸研究室主任、中國（花旗）小額信貸培訓中心副主任、世界銀行學院微型金融遠程培訓教師；其專著《扶貧小額信貸與公益信託制度研究》得到2006年諾貝爾和平獎獲得者、孟加拉鄉村銀行創始人尤努斯教授的推薦，並榮獲第三屆“中國農村發展研究獎（杜潤生獎）”的專著獎和社科院農發所優秀科研成果獎。
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