2011年中國國家安全概覽（簡體書）

本書是國際關係學院國際戰略與安全研究中心推出的對中國國家安全進行全面綜述的系列年度報告，現已出版7年。《2011年中國國家安全概覽》共分為中國國家安全大致方針、國際環境、國內形勢、重要事件和學術動態五個方面，全面追蹤透視2011年度中國國家安全的難點、熱點問題和發展態勢。本書集中國家安全年度報告和中國國家安全資料寶庫於一身，是專家學者深入探討中國國家安全戰略有益的參考與借鑒

《2011年中國國家安全概覽》概述中國國家安全大政方針，分析中國國家安全的國際環境和國內形勢。追蹤中國國家安全重要事件和中國國家安全學術動態，力求全面透視2011年度中國國家安全的重點，熱點問題和發展態勢。

第一編 大政方針
第一章 以通過《刑法修正案》和《反恐怖決定》為標志的國家安全立法新進展
第二章 加強和創新社會管理保障社會和諧穩定
第三章 在防禦性國防政策下做好軍事鬥爭的準備
第四章 維護國家安全之外交方針的堅持與發展
第五章 非傳統安全視角下有關文化安全的決定
第二編 國際環境
第六章 國際安全形勢的新變化與中國面臨的挑戰
第七章 進入“後拉登時代”的反恐新形勢
第八章 美國戰略重心東移後的中美關系
第九章 地區安全環境變動中的中印關系
第十章 中俄關系再上新臺階
第十一章 歐債危機對中歐關系的影響
第十二章 日本核洩漏事故與中國國家安全
第十三章 北非中東動蕩對國際安全的影響
第十四章 中東局勢及其國際影響
第十五章 非洲安全局勢與中非關系
第十六章 中國海外利益保護的現狀與前瞻
第十七章 以三次大撤僑為標志的中國國民海外安全新態勢
第十八章 國際貨幣權力沖突對國家安全的影響
第十九章 美國智庫的當代中國研究概覽
第三編 國內形勢
第二十章 社會矛盾持續加劇背景下的社會管理創新探索
第二十一章 社會安全的新形勢
第二十二章 社會組織的發展
第二十三章 國家經濟安全面臨的兩個主要挑戰
第二十四章 文化產業發展與國家文化安全
第二十五章 防禦性國防政策下軍隊現代化建設的新進展
第二十六章 兩岸和平發展背景下的臺灣地區“總統”大選
第二十七章 零星恐怖襲擊難撼新疆開放發展
第二十八章 進入“後達賴時期”的西藏反分裂形勢
第二十九章 中國南海地區的多國博弈
第三十章 “維基解密”資料凸顯香港特區落實國家安全立法的迫切性
第三十一章 網絡傳播中的國家安全
第三十二章 資訊安全與國家安全的新形勢
第三十三章 中國生態環境安全新態勢
第四編 重大事件
第三十四章 利比亞大撤僑
第三十五章 美軍擊斃本拉登
第三十六章 渤海灣蓬萊19—3油田漏油事故
第三十七章 中國航母平臺出海試航
第三十八章 烏坎事件
第三十九章 湄公河慘案
第四十章 美軍駐澳
第五編 學術動態
第四十一章 2011年國家安全學術會議
第四十二章 國家安全學術著作
第四十三章 國家安全學術人物
附錄 2011年中國國家安全大事記
後記

第二章 加強和創新社會管理保障社會和諧穩定
（內容提要）2011年社會管理問題被中共中央和中央政府提到了一個新的高度，不斷推出相關新檔和新措施，全國各地也紛紛出臺加強和創新社會管理的新舉措。為此，有人將2011年稱為“加強和創新社會管理年”。2月19日胡錦濤在“省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班”開班式上指出：中央舉辦這次省部級主要領導幹部專題研討班，目的是正確把握國內外形勢的新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進社會和諧、實現“十二五’’時期經濟社會發展目標任務凝聚強大力量。3月5日，溫家寶在政府工作報告中比以前更充分地論述了“社會管理"問題，強調“十二五”期間要“創新社會管理體制機制，加強社會管理法律、體制、能力建設，確保社會既充滿活力又和諧穩定”。5月30日，中共中央政治局召開會議，專門研究了加強和創新社會管理問題。7月5日出臺的《中共中央國務院關於加強社會創新管理的意見》，進一步明確了加強和創新社會管理的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，成為當前和今後一個時期加強和創新社會管理的綱領性文件。8月21日，中央正式發出通知，決定將“中央社會治安綜合治理委員會”更名為“中央社會管理綜合治理委員會”。9月16日，在中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議上，周永康強調要認真貫徹落實中央關於加強和創新社會管理的決策部署，切實履行中央賦予的各項職責任務，協調各方面力量推動解決社會管理面臨的突出問題，為建設中國特色社會主義社會管理體系作出新貢獻。
一、對社會矛盾凸顯期我國
社會矛盾的基本認知
改革開放30多年來，我國的經濟和社會都有了長足發展，取得了巨大的成績，但與此同時，經濟發展成果卻沒有得到應有的公平分配，社會矛盾日益突出和復雜，社會沖突不斷增長和強化，層出不窮的各類社會事件越來越嚴重地威脅到社會的和諧穩定以至國家安全，從而使我國進入到一個社會矛盾凸顯的特殊歷史時期，也使我國當前的國家安全形勢總體上呈現出“內憂外患並存”、“內憂甚于外患”、“安內重於攘外”、“社會安全問題日益突出”的特徵。
當前中國的社會問題，主要是各種社會矛盾問題，其中比較突出的有官民矛盾、警民矛盾、貧富矛盾、勞資矛盾、政商矛盾、商民矛盾等等。從整體上看，這些矛盾可以概括為強勢與弱勢的矛盾。此外，還有工農矛盾、醫患矛盾、師生矛盾等等。至於官與官的矛盾、警與警的矛盾、民與民的矛盾、窮與窮的矛盾、富與富的矛盾、資與資的矛盾、商與商的矛盾等等，雖然多數情況下並不是社會矛盾，而是個體矛盾，但也可能引發一些不同程度的社會問題。引起這些矛盾的原因很多，其中的根本原因就是公平正義的缺失，具體原因則是由於征地、拆遷、付薪、就業、醫療、教育、司法等過程或領域中的不公不義，以及社會管理滯後。