農村社區建設理論與實務（簡體書）

從歷史中尋找真相，花費大量人力、物力、財力，往往還是不能夠窺見其 真實面目，有的已經不可能恢復其原貌，留下無盡的遺憾，留下歷史懸案。中國農村社區建設是關係到中國農村發展的未來，關係到中國騰飛的高度，在它發展的初期，作者將中國農村社區發展起源和發展的情況記錄下來，供大家參考，希望這些文字能夠記載下這些真實事件。

第一部分：農村社區建設理論研究
　中國農村社區建設的起源與發展
從歷史中尋找真相，花費大量人力、物力、財力，往往還是不能夠窺見其真實面目，有的已經不可能恢復其原貌，留下無盡的遺憾，留下歷史懸案。中國農村社區建設是關係到中國農村發展的未來，關係到中國騰飛的高度，在它發展的初期，作者將中國農村社區發展起源和發展的情況記錄下來，供大家參考，希望這些文字能夠記載下這些真實事件。
農村社區建設的含義和重要意義
農村社區是由一定的人群、一定的地域、一定的生產和生活設施、一定的管理機構和社區成員的認同感等要素構成的社會實體，既是農村社會的組成部分，又是農村社會的縮影。農村社區是不同于城市社區的另一種社區類型，是以農業生產方式為基礎的社區。科學把握農村社區的基本概念和含義，對建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會有著重要意義。
　農村社區建設環境分析
當前，我國的農村社區建設是在建設社會主義新農村、建構和諧社會的背景下所提出來的，同時農村社區建設離不開我國原有的農村村民自治體制。因此，必須要明確農村社區建設和社會主義新農村建設、和諧社會建設的關係，明確農村社區建設和村民自治體制的關係，從而才能明確農村社區建設的環境。本文正是對此三種關係探討，并在此探討的基礎上提出農村社區建設的必要性。
　農村社區建設的內容、模式及其保障措施
黨的十六屆六中全會提出了“全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求，將農村社區建設作為今后一個時期的重點工程。2006年9月民政部下發通知，要求在有條件的地區開展農村社區建設的研究探索和試點工作，2007年3月，又在青島召開全國農村社區建設研討會，并下發了《全國農村社區建設實驗縣（市、區）工作實施方案》，決定利用1至2年時間開展農村社區建設實驗活動。本文將各地已經取得的經驗和我們工作中的實踐，進行歸納總結，結合作者的思考，與大家一起探討。
　農村社區管理
農村社區管理是指對農村社區各種涉及居民利益的事務所進行的綜合管理，社區管理內容涉及社區內和居民利益相關的財務、政務和居民自治事務等方面的內容，而社區管理方式主要是民主決策、民主管理和民主監督。我們將在概述農村社區管理的含義、特徵、內容和作用的基礎上，對社區民主決策、民主管理和民主監督進行深入探討。
　農村社區服務體系及其發展的階段性探討
由于我國社會結構顯著的二元化特徵，城鄉發展始終存在過大差距。當城市社區服務對城市社區組織和居民的社會生活產生巨大影響的同時，農村社區服務卻往往被忽略，隨著新農村建設的進一步深入，農村社區建設的開展，發展和完善農村社區服務成為新農村建設的重要內容。
　關於農村社區建設中的幾個基本問題
在開展農村社區建設的過程中，如何確定農村社區的區域范圍、農村社區建設的職能與內容以及實施農村社區建設的組織和主要介入的方法問題，是開展農村社區建設的不可回避的基本問題。關於這幾個農村社區建設中的基本問題，在此筆者拋磚引玉，與大家共同探討。
　政治、經濟和技術三重視角下的農村社區信息化建設機制研究
黨的十六屆五中全會指出，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。目前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。在這種形勢和條件下，建設社會主義新農村的戰略任務就被歷史性地提了出來。我國是一個農業大國，農民占絕大多數。在一個農民素質整體較低、農業經濟發展水平不高以及農民在農村中散居程度較大的國度里完成新農村的建設任務，其困難程度可想而知。
　鄉村建設與發民國際比較：反思與借鑒
第二部分：農村社區建設實踐探索
　“一村一社區”模式的社區建設實踐
　“一村多社區”模式的社區建設實踐
　“多村一社區”模式的社區建設實踐
　農村社區建設標準
第三部分：附錄
　附錄一：領導講話
　附錄二：政策措施
　附錄三：調研報告