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本書是《公共安全管理系列圖書》中的一個分冊。在美國和澳大利亞等西方國家，經過30多年的發展，公共安全管理從理論到實踐都進入了成熟時期。本書介紹了西方主要國家公共安全管理的歷史進程、基本概念和基本理論，剖析了它們的各個系統的管理內容和程序，揭示了管理周期中不同階段的管理內容和方法，并且分析了西方國家公共安全管理中的得失，使讀者可以窺視西方國家公共安全管理的全貌。特別是對于西方國家體制上的安排，以及操作性較強的管理手段和方法，依據大量的第一手材料，做了詳細的解析。 鑒于我國的公共安全管理還處在起步子時期，本書對我國從事公共安全管理的領導干部、相關機構管理人員、科研和教學人員，在制度建設、方法引進、經驗借鑒和人員培養等各個方面，都具有重要的參考價值。
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第一篇 公共安全管理概述 第一章 公共安全管理的歷史進程 第一節 前公共安全管理時期 第二節 民防時期 一、民防的公共安全管理職能 二、民防的開端 三、民防的成熟期 四、民防與公共安全管理 第三節 美國公共安全管理模式的演變 一、新政的作用 二、走向公共安全管理的機構與立法 三、從緊急事態管理局到國土安全部 第二章 公共安全管理的概念與原則 第一節 公共安全管理的概念 一、緊急事態與緊急事態管理 二、危險、風險、脆弱性與緊急事態風險管理 第二節 公共安全管理的理論與原則 一、全危險方法 二、綜合緊急事態管理系統 三、緊急事態管理的生命周期或四個階段理論 四、有準備的社區理論 第二篇 公共安全的管理組織 第三章 政府組織 第一節 美國的政府組織 一、聯邦政府組織 二、州的政府組織 三、縣政府組織 第二節 澳大利亞的政府組織 一、聯邦政府組織 二、州和地方政府組織 第三節 新西蘭的政府組織 一、國家序列的民防緊急事態管理組織 二、地方序列的民防緊急事態管理組織 第四章 非政府組織 第一節 人道主義組織：紅十字會 一、紅十字國際委員會 二、美國紅十字會 第二節 教會組織：救世軍 一、救世軍的起源 二、救世軍的組織與使命 第三節 志愿者組織 一、志愿服務澳大利亞 二、全國抗災志愿者組織 第三篇 公共安全的系統管理 第五章 指揮系統管理 第一節 指揮系統理論概述 一、突發事件指揮系統的起源與發展 二、ICS的概念與原則 三、ICS的管理特征 第二節 突發事件指揮系統的組織與行動 一、ICS的指揮人員與指揮模式 二、ICS的部門結構及職責 第三節 區域指揮 一、適用范疇和責任 二、組織領導 三、機構設置注意事項與報告鏈 第四節 多部門協調指揮 一、基本概念 二、組織結構 第五節 國土安全部的指揮職責 一、DHS/EPR/FEMA的指揮責任 二、DHS/EPR/FEMA的指揮行動 第六章 通訊與情報信息系統管理 第一節 聯邦通訊系統的組織與責任 一、聯邦緊急事態通訊系統及其組織 二、聯邦緊急事態通訊系統的行動職責 三、聯邦管理部門的責任 第二節 通訊與信息系統的管理 一、通訊與信息系統的組織 二、通訊與信息管理 第三節 公共信息管理 一、公共信息管理的目標與要點 二、各個階段的公共信息管理 三、與媒體合作實現公共信息管理 第七章 資源系統管理 第一節 資源管理的原則和內容 一、資源管理部門及其任務 二、資源管理的概念和原則 三、資源管理的內容 第二節 資源分類系統的管理 一、分類規章 及其原則 二、資源分類應用 第三節 緊急事態中的資源支持 一、GSA的目標與職責 二、資源支持行動 三、支持部門的資源支持責任 第八章 后勤系統管理 第一節 后勤部門的組織結構及職責 一、后勤部門的組織結構 二、后勤部門的基本職責 第二節 后勤系統管理 一、后勤系統的管理職責 二、后勤系統的管理內容 三、后勤行動管理 四、資源實現周期 第三節 新西蘭的后勤系統管理 一、管理原則 二、管理責任 三、管理程序 第四篇 公共安全的階段管理 第九章 災害減除 第一節 災害減除的基本概念 一、災害減除的內涵 二、災害減除與公共安全管理 第二節 危險評估與脆弱性分析 一、危險評估 二、脆弱性分析 第三節 災害減除的戰略與手段 一、確立災害減除的目標 二、確定災害減除的行動和順序 三、制定實施戰略 四、將災害減除的方案編制程序形成文件 第十章 準備 第一節 準備的概念與內容 一、為什么要準備 二、準備的概念 三、準備的內容 四、準備的周期 第二節 制定緊急事態行動預案 一、緊急事態行動預案的實質和內容 二、緊急事態行動預案的制定 第三節 準備的行動 一、緊急事態行動預案演習 二、人員與資源準備 三、家庭準備 第四節 美國的國家準備 一、美國國家準備序列的確立 二、美國國家準備的內容 第十一章 應對 第一節 應對的概念和原則 一、應對的概念 二、應對的原則 第二節 應對的程序和內容 一、應對的步驟 二、應對的層次 三、形勢快速評估與初步損失評估 四、激活緊急事態行動中心 第三節 美國《國家應對預案》的激活 一、重大事件報告與評估 二、《國家應對預案》的激活 第十二章 恢復 第一節 恢復的概念和原則 一、恢復的概念與責任 二、恢復的原則 第二節 恢復的過程 一、恢復的階段和內容 二、恢復的組織和領導 三、家庭和企業恢復 第三節 美國《全國應對預案》與長期恢復 一、第號緊急事態支持功能的組織與職責 二、第號緊急事態支持功能的行動 附錄縮略語、術語英漢對照表 參考文獻
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